Une nouvelle aide pour lutter contre la précarité énergétique

Maîtriser les factures d’énergies devient une urgence pour les ménages les plus précaires. La Région Occitanie vient de voter un nouveau dispositif d’aide, Slime pour « Service local d’intervention pour la maîtrise de l’énergie ». L’accompagnement se fera en trois étapes : le repérage des familles les plus modestes, la réalisation d’un diagnostic à leur domicile, et la proposition de solutions. Le dispositif Slime est mis en œuvre dans le cadre de Rénov’Occitanie, le nouveau service public de la rénovation énergétique créé par la Région. En France, 1 habitant sur 5 vit en situation de précarité énergétique, c’est-à-dire qu’il a du mal à payer ses factures d’électricité ou de chauffage.

18 lycées récompensés pour leur « énergie positive »

Nos jeunes ont du talent ! Le 3e appel à projets « Lycée à énergie positive » a encore révélé de très beaux projets. 18 lycées (sur les 45 candidats) ont été retenus et se partageront près de 190 000 €, financés par la Région Occitanie. Parmi eux, le lycée Jean-Lurcat de Perpignan (66) pour la réalisation d’un sentier botanique, le lycée Olympe-de-Gouge à Montech (82) pour la formation d’éco-délégués, mais aussi le lycée agricole de Saint-Gaudens (31) pour ses idées de préservation des berges de la Garonne et le lycée Dhuoda de Nîmes (30) qui souhaite mettre en place un forum du développement durable, une mini déchetterie, un potager connecté, et un concours photo.

L’éco-chèque élargi aux artisans

C’est un nouveau coup de pouce : les 200 000 artisans d’Occitanie peuvent désormais bénéficier d’un éco-chèque pour l’achat (ou la location) d’un véhicule utilitaire léger neuf (type « camionnette ») ou l’achat d’un vélo cargo à assistance électrique neuf. Le montant de l’aide est de 3 000 € dans le premier cas et de 1 000 € dans le second. Pour en bénéficier, il faut que le facture soit émise à compter du 1er octobre 2022. Par ce geste, la Région souhaite accompagner les entreprises à poursuivre leur activité dans les villes et les villages, sans polluer, a fortiori dans le cadre de la mise en place de zones à faibles émissions (ZFE) dans certaines agglomérations.

13 contrats pour une région inclusive et à énergie positive

Pour la nouvelle programmation 2022-2028, la Région devrait signer 59 contrats territoriaux. Une première salve de 13 contrats vient d’être approuvée avec, par exemple, la Communauté d’Agglomération du Grand Cahors, le Pays Haut Languedoc et Vignobles, le Parc naturel régional Grands Causses, ou encore le Pôle d’équilibre territorial et rural (PETR) Albigeois Bastide. L’objectif est de traduire sur le terrain, au plus près de la population, l’ambition collective d’une « région plus inclusive et à énergie positive ». Ces contrats font donc la promotion d’un nouveau modèle de développement (plus sobre, plus vertueux et plus juste), sont soucieux d’un rééquilibrage territorial et favorisent l’adaptation face au changement climatique.

Soutenir les entreprises engagées et vertueuses

Deux nouveaux dispositifs d’aide aux entreprises ont été votés. Le premier vise à faciliter la transmission-reprise d’entreprises à impact positif sur la société, l’environnement ou encore l’emploi. L’ambition de la région est de doubler le nombre de reprises de ce type d’entreprises par les salariés et les jeunes. Le second, appelé « Pass transformation écologique », vise à accélérer la transformation des Très Petites Entreprises (TPE de moins de 20 salariés) et à réduire leur impact environnemental. Sont prioritaires les entreprises des secteurs industriels, touristiques, agro-alimentaires ou fournissant des services aux entreprises ayant décidé d’engager des travaux d’amélioration de leur production de chaleur ou de froid renouvelable, leur gestion de l’eau et des déchets et leur sobriété énergétique. Cette aide, allant jusqu’à 50% du montant du projet, est plafonnée à 10 000 €.

 

« L’agritourisme nous permet de recréer du lien, de promouvoir les bons produits et d’expliquer nos choix de vie. » Éleveurs de volailles bio, maraîchers et viticulteurs, Coralline et Patrice Ey ont créé leur ferme pédagogique à Saint-Estève, dans les Pyrénées-Orientales.
Baptisée Aux Saveurs Paysannes, elle reçoit enfants et parents qui y découvrent leur métier dans une ambiance authentique. Les petits apprennent à nourrir les animaux et des stages de mini-soigneurs leur sont proposés. Face à l’afflux des demandes, Coralline et Patrice Ey ont même décidé d’agrandir leur ferme. Une décision heureuse : les ventes faites directement de leur boutique attenante ont été dynamisées. « La fréquentation de notre ferme les a bel et bien dopées », soulignent-ils.

Circuits ultra-courts et ventes directes en hausse

L’agritourisme, tourisme qui permet de découvrir les savoir-faire agricoles, a de multiples vertus. Favorisant les ventes en circuits courts, il améliore le revenu des exploitants et permet également de transmettre des valeurs enracinées dans la terre. Ce que confirme Pierre Vialla. Au Domaine de l’Oulivie, à Combaillaux, près de Montpellier, il perpétue avec son épouse Hélène une longue histoire familiale de producteur d’olives de table et d’huile d’olive pressée dans leur moulin.

« Nous souhaitions vendre 80 % de notre production sur notre domaine. Le meilleur moyen d’y parvenir était de créer des hébergements et un restaurant sur place, où tout ce que nous produisons se retrouve dans l’assiette », explique-t-il. Résultat ? Les ventes sur le domaine ont bondi de 35 % à 55 % depuis 2020. « Quant à l’activité du restaurant, elle représente désormais 15 % du chiffre d’affaires », ajoute Pierre Vialla. Dans le même temps, l’effectif est passé de 10 à 14 personnes.

L’envie de transmettre la passion de son métier

À Figeac, dans le Lot, Hélène et Pauline Regourd sont sur une même dynamique. À la tête des Cabrioles de Balajou, les deux sœurs fabriquent en bio yaourts, lait et confiture de lait. Leur troupeau est constitué de 70 chèvres nourries à l’herbe et au foin. Les deux jeunes femmes produisent également du safran du Quercy certifié AB, qu’elles vendent sur les marchés, comme leurs produits laitiers. En parallèle, elles accueillent des particuliers et des scolaires. Elles y tenaient lors de leur installation en 2018.
 

« Nous sommes dans la transmission. En ouvrant notre ferme, nous voulions montrer comment nous travaillions, en toute transparence, pour véhiculer une image positive du monde agricole », commentent-elles.

Mais voilà, quand la crise sanitaire est survenue, elles ont dû réagir. C’est ainsi qu’elles ont investi dans leur outil de production et l’achat d’un fourgon pour livrer à domicile. Puis, en 2021, elles ont créé, en empruntant, un gîte de sept places. Là aussi, une bonne pioche. Aujourd’hui, grâce à leur nouvel outil, elles ont multiplié par trois leur production de yaourts bio qu’elles fournissent aux collectivités, aux écoles comme aux particuliers. Et leurs ventes directes ont sont reparties à la hausse.

Hélène et Pauline Regourd sont ravies. « Le gîte représente aujourd’hui 10 % de notre activité et il génère en plus 15 % à 20 % de nos ventes directes à la ferme », chiffrent-elles avant d’ajouter à l’attention de ceux qui hésiteraient encore : « L’agritourisme permet réellement d’améliorer son revenu. »

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Avec un budget 2023 de 3,63 milliards d’euros, et un investissement en progression, la Région s’arme pour « redonner confiance et espoir », déclare Carole Delga, présidente. « C’est un budget solide : combat contre l’isolement par l’éducation, la culture et les transports, décloisonnement des territoires en rapprochant les services (transports, santé, commerce, artisanat…) ».

Plus d’emplois, moins de carbone

La nouvelle Stratégie régionale pour l’emploi, la souveraineté et la transformation écologique (SRESTE) comprend 40 actions de transformation des modèles, « avec le choix volontariste de concilier économie et écologie », souligne Carole Delga. De nouvelles aides à destination des entreprises vont ainsi être lancées pour 2023, notamment le Pass « Transformation écologique » pour aider les petites entreprises à investir afin de réduire leur facture énergétique, le Contrat « Stratégique, souverain, structurant » pour les projets d’investissement important ou le Pass « Économie de proximité » pour soutenir les entreprises des secteurs du commerce essentiel de proximité, les circuits courts et les boutiques de producteurs. En matière d’agriculture, les Contrats d’Agriculture Durable (CAD) accompagneront des projets de transition portés par les agriculteurs. Objectif : 10 000 contrats d’ici 5 ans. La nouvelle Foncière agricole aidera à l’installation et au renouvellement agricole, avec l’ambition de porter 40 à 50 projets chaque année.

Formation professionnelle : priorité aux publics éloignés de l’emploi

Dans le domaine de la formation professionnelle, le nouveau Plan Régional de Formation (PRF) 2023-2026 donne la priorité aux publics éloignés de l’emploi. Il financera la formation de 35 000 demandeurs d’emploi. L’innovation pédagogique est renforcée par le volet expérimentation du dispositif Innov’Emploi. Pour lever les freins à l’emploi et rendre attractifs les métiers en tension, la Région consolide le déploiement de son Pacte pour l’embauche et ses 40 mesures dont l’Aide à la Garde d’Enfants (AGE), l’Aide à la mobilité, ainsi que le Revenu Écologique Jeunes (REJ). L’ambition est d’inciter les jeunes à s’engager dans une formation ou reprise/création d’entreprise de la filière verte.

Les actions en faveur de l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation sont renforcées à travers le soutien aux 15 « Défis clés » (hydrogène vert, biothérapies…). La Région mobilise également des financements pour les Villes universitaires d’équilibre.

Rénovation thermique et orientation

Outre la construction et la restructuration de lycées, ces établissements feront l’objet de rénovation énergétique, avec 215 millions d’euros investis d’ici à 2027. Un plan exceptionnel géothermie et photovoltaïque sera dévoilé en fin d’année.

Autre enjeu majeur de la transformation de l’Occitanie : une meilleure orientation scolaire, pour lutter contre les déterminismes sociaux et territoriaux. L’organisation de salons dédiés, l’appui des trois Maisons de l’orientation et le déploiement d’actions spécifiques étofferont l’offre de services en 2023.

Culture et sport ne sont pas oubliés. La nouvelle stratégie culturelle se poursuit, avec un plan de soutien aux langues et cultures occitane et catalane. Côté sport, une nouvelle stratégie sera mise en œuvre, avec, parmi les projets la réhabilitation et l’extension de la base nautique Adrien-Hardy à Beaucaire (30), l’organisation des Championnats d’Europe de judo et la Coupe du Monde de rugby, ou encore l’accompagnement du sport scolaire et la 7e édition du Sport Up Summit.

Mobilité : nouvelle convention avec SNCF Voyageurs

Réouvertures et création de lignes TER et TGV (Grand Projet Ferroviaire du Sud-Ouest et Ligne nouvelle Montpellier-Perpignan), relance du fret ferroviaire, modernisation et amélioration du réseau… Le Plan Rail est au cœur de la décarbonation des mobilités. En 2023, cinq nouvelles lignes feront l’objet d’études et les travaux de la ligne Montréjeau-Luchon démarreront. Le fret ferroviaire sera également soutenu, avec des études pour le transfert de la ligne Auch-Agen et la ligne Tarbes-Bagnères de Bigorre. Une nouvelle convention entre la Région et SNCF Voyageurs sera conclue en 2023, avec maintien de la tarification (dispositifs « +=0 », « +=- », etc.). Concernant les transports scolaires et les lignes régulières, 2023 sera rythmée par l’amélioration du réseau, le verdissement de la flotte de véhicules et la circulation commerciale des premiers trains hybrides.

Cap sur la santé du quart d’heure

La Région consolide son engagement pour la santé du quart d’heure. Objectif : le recrutement d’une soixantaine de professionnels de santé en 2023 et l’ouverture d’une dizaine de centres de santé par an. La reconstruction de trois centres hospitaliers publics (Millau, Auch et Montauban) est programmée, ainsi que le soutien de projets de maisons et centres de santé.

Pour attirer les jeunes, 1 686 places en formations paramédicales et sociales ont été ouvertes pour l’année scolaire 2022-2023, et 6 nouveaux sites de formation verront le jour. L’appel à projets « Génération santé », qui soutient les projets associatifs développant les réflexes de prévention santé chez les jeunes, se poursuit.

Transformation écologique et ressource en eau

L’urgence climatique et la crise de l’énergie donnent raison à la stratégie Repos de la Région. Les outils sont là : Rénov’Occitanie, et le plan Hydrogène vert, avec les premières opérations du projet européen « Corridor H2 ». 2023 verra également se concrétiser plusieurs opérations liées à la réduction des déchets et à la préservation de la biodiversité, avec entre autres le plan régional pour lutter contre la pollution plastique ou le plan Nature régional « NOE ».

Enfin, alors que les épisodes de sécheresse vont s’intensifier, la Région promeut les économies d’eau et la protection des milieux aquatiques, et préserve la qualité de l’eau via le développement du réseau hydraulique régional.
Avec 1,5 million de personnes résidant en zone inondable, le risque inondation est majeur. Pour le réduire, la Région soutient les projets de prévention et pourra mobiliser son Fonds de solidarité catastrophes naturelles. Une concertation, en cours, définira les grands axes du nouveau Plan Régional de l’eau.

Réunie en Assemblée plénière ce jeudi 15 décembre à Montpellier, sous la présidence de Carole Delga, les élus régionaux ont adopté la nouvelle stratégie « ambition Région citoyenne » qui fixe le cadre de la feuille de route régionale, sur la période 2023-2028,en matière d’engagement citoyen et de participation. S’appuyant sur l’expérience et la réussite des nombreuses démarches participatives engagées depuis 2016, cette nouvelle stratégie comprend 5 engagements, 4 priorités et 3 familles d’actions. Elle mettra notamment l’accent sur la jeunesse, en particulier dans les territoires ruraux et quartiers prioritaires. Les instances régionales de concertation avec les territoires, que sont l’Assemblée des Territoires ainsi que les Parlements de la Montagne et de la Mer, sont également redynamisées.

« Depuis maintenant plusieurs années, nous évoluons dans un contexte particulier, peut-être inédit. D’une part nous entendons le message adressé par nos concitoyens, toujours plus nombreux, qui font le choix de s’abstenir lors des élections. En même temps, ils expriment la volonté d’être plus et mieux associés aux décisions publiques, qu’il s’agisse de leur quotidien ou de l’avenir de notre planète.Ce défi, celui qui consiste à rapprocher les Institutions des citoyens pour réinstaller de la confiance et de l’engagement dans l’action publique, nous tâchons d’y répondre depuis 2016 en plaçant les usagers au cœur de la fabrique des grandes politiques publiques déployées par la Région. Je pense notamment à la Convention citoyenne pour l’Occitanie réunie en 2020. Une première à l’échelle d’une région, avec des résultats très concrets puisque de nombreuses propositions faites par les participants ont directement intégré notre Pacte vert pour l’Occitanie. Les enseignements de ces six dernières années confortent donc notre volonté de poursuivre et de renforcer ce travail de co-construction pour des politiques publiques de proximité, adaptées au réel et aux nouveaux enjeux sociétaux.Cette nouvelle feuille de route pour les prochaines années est bâtie sur la conviction qu’un modèle de société plus juste, plus durable et plus équitable ne peut être construit qu’en y associant les citoyens » a notamment souligné la présidente de Région, Carole Delga.

« Ambition Région citoyenne » : la nouvelle stratégie 2023-2028

La nouvelle stratégie régionale de démocratie participative fait suite au travail de co-construction et d’enquête mené sur le terrain depuis décembre 2021 par Olivier Romero Gayo, conseiller régional délégué à la participation citoyenne, auprès des élus régionaux et locaux, des services de la Région ainsi que des associations et des citoyens, selon les méthodes de conception créative déployées par le Lab’ d’innovation de la Région.

Elle engage la Région à respecter cinq engagements dans les démarches de participation avec les habitants d’Occitanie :

-          Agir sur le quotidien des habitants ;

-          Assurer le respect, l’écoute et la diversité ;

-          Faire simple et accessible ;

-          Suivre une méthode claire et transparente ;

-          Rendre des comptes.

En outre, quatre priorités sont mises en exergue, en réponse aux besoins les plus prégnants identifiés sur le territoire :

-          Aller vers les jeunes : aller plus loin dans l’écoute et la prise en compte de l’avis et des besoins des jeunes pour faire évoluer les politiques régionales ;

-          Aller vers les habitants des territoires ruraux et des quartiers : aller à la rencontre des habitants de ces territoires, plus éloignés de certains services publics et statistiquement moins représentés dans les démarches participatives ;

-          Progresser collectivement, Région et partenaires locaux, sur une posture d’écoute et de faire ensemble, en considérant le collectif comme ressource et en garantissant le respect des engagements en faveur d’un démocratie participative fonctionnelle ;

-          Informer de manière transparente et adaptée, notamment en détaillant la méthode et en valorisant les résultats concrets, afin de rendre compte aux citoyens du résultat des démarches auxquelles ils participent.

Pour déployer sa stratégie de démocratie participative, la Région entend croiser des actions issues de 3 familles :

-          La fabrique de la démocratie participative : en interne et en externe, former, diffuser les méthodes et postures nécessaires pour optimiser les démarches participatives ;

-          Agir et participer avec impact : au travers de dispositifs collaboratifs efficients et innovants, instances, outils ponctuels ou systèmes plus pérennes de dialogue selon les objectifs poursuivis et l’échelle de participation (consultation, concertation, co-décision) ;

-          Faire savoir et valoriser : faire rayonner au plus près des territoires les réalisations concrètes issues des démarches de participation, évaluer et informer de l’efficacité des démarches.

Dans ces 3 familles, aux côtés de dispositifs existants qui feront l’objet d’évolutions, des actions nouvelles seront développées en 2023 comme un prototype de « mallette » visant à aider à se poser les bonnes questions avant de lancer une démarche participative ou encore un dispositif mobile qui irait à la rencontre des citoyens dans leur lieu de vie.

Parmi les différentes instances mises en place par la Région, trois relèvent de la concertation avec les territoires : l’Assemblée des Territoires, le Parlement de la Mer et le Parlement de la Montagne. Les nouveaux enjeux sociétaux et la crise de Covid-19 ont révélé la nécessité de faire évoluer leur mode de fonctionnement. Pour son prochain mandat, qui démarrera en 2023, l’Assemblée des Territoires sera ainsi basée sur les 59 Contrats territoriaux pour la désignation des élus représentants les territoires. En complément, elle intègrera également des citoyens issus de CODEV (comités de développement) ou de comités participatifs citoyens locaux, en respectant la parité. La première réunion de la nouvelle Assemblée des Territoires devrait intervenir en avril 2023. Le Parlement de la Montagne lancé en 2018, et qui compte à ce jour plus de 1 800 membres, évoluera selon le principe de fonctionnement du Parlement de la Mer.

Par ailleurs, d’autres sujets majeurs pour l’avenir du territoire feront l’objet de concertations, comme la question de l’eau, afin d’anticiper collectivement les enjeux et défis de demain.

Lors de l’Assemblée plénière, ce jeudi 15 décembre 2022, la présidente de Région, Carole Delga, et sa majorité régionale, ont présenté le budget primitif 2023, qui a été adopté à une large majorité, hors les votes contre du Rassemblement National et d’Occitanie Courageuse. Les membres du futur groupe Nous Occitanie, issu de la scission au sein d’Occitanie Courageuse, se sont abstenus.

D’un montant total de 3,63 Mds€, le budget prévisionnel 2023 prévoit un montant d’investissement de 1,35 Md€, soit une hausse de plus de 30% par rapport à 2019, année de référence. C’est l’investissement régional le plus élevé de France avec un endettement maîtrisé et un recours à l’emprunt diminué de 35%. Cet important effort poursuit des objectifs clairs en faveur de l’éducation, de l’aide aux entreprises et à l’emploi, du soutien aux agriculteurs, de l’action résolue en faveur de la transition écologique, notamment par le déploiement des transports en commun à des tarifs les moins chers de France.

« Nous avons eu à faire face à une succession de crises, pour lesquelles nous avons agi avec force afin de protéger les habitants et les entreprises de l’Occitanie. Aujourd’hui, après la crise sanitaire et en pleine crise énergétique, la Région Occitanie reste un moteur de l’économie française, comme le souligne le baromètre Arthur Loyd : croissance du PIB la plus importante de France, 3ème Région pour la croissance de l’emploi privé, 2ème pour l’investissement dans les filières de la transition climatique.

Le taux de chômage baisse plus rapidement que la moyenne nationale, mais il est encore trop élevé. En Occitanie, nous devons créer près de 30 000 emplois par an pour que le chômage décroisse significativement. Cela demande un effort massif de formation, d’accompagnement des entreprises et de l’économie de proximité

Avec les conséquences de la crise énergétique et de l’inflation, nous avons le devoir d’agir encore davantage.

Agir, c’est engager de grandes transformations. Depuis 6 ans, nous transformons notre modèle de développement qui passe par un travail de fond en faveur de la souveraineté. La souveraineté des savoirs, qui est le gage de l’escalier de la réussite pour tous les habitants. Souveraineté industrielle pour soutenir la création d’emplois et la transition énergétique de nos entreprises. Souveraineté énergétique avec le plan hydrogène vert et l’éolien flottant à Port-La Nouvelle. Souveraineté alimentaire avec un budget multiplié par 3 pour les agriculteurs. Souveraineté sanitaire enfin, avec le recrutement de soignants, la formation sanitaire et sociale, et l’aide aux entreprises biomédicales.

La souveraineté, c’est maîtriser son destin, répondre à l’urgence et préparer l’avenir de notre territoire.

Nous resserrons ainsi des liens entre les habitants, grâce aux transports, à la culture, au sport, à la citoyenneté. C’est essentiel pour lutter contre le sentiment d’isolement de nos concitoyens. Nous agissons pour tous et en priorité pour les plus modestes, cette majorité silencieuse qui ne dit rien, mais qui souffre. Nous agissons pour que chacun retrouve confiance et espoir en l’avenir, se sente libre de ses choix et capable de réussir. »

Le dossier :   DP-444-AP-BP-BD-VF.pdf

(©Région Occitanie – Laurent Boutonnet)

Mercredi 14 décembre à 14h15

Hôtel de Région de Montpellier et de Toulouse et en visio-conférence

A la veille de la dernière Assemblée plénière de l’année, la présidente de Région Carole Delga présentera le budget 2023 lors d’une conférence de presse le mercredi 14 décembre à 14h15 depuis l’Hôtel de Région de Montpellier et en visio-conférence.

Dans un contexte de crise énergétique et inflationniste inédite, qui impacte particulièrement les collectivités comme les entreprises et les citoyens, cette nouvelle feuille de route porte une ambition forte pour répondre aux défis du monde actuel. Ainsi, la Région s’adapte grâce à un budget puissant et rigoureux au service des habitants et du climat.

Stéphane Bérard, président de la Commission des Finances, participera à la conférence de presse depuis l’Hôtel de Région de Toulouse, où une salle sera mise à disposition de la presse.